關(guān)于征求《懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法 （征求意見稿）》意見的公告

 

為保障征遷工作順利推進(jìn)，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，規(guī)范安置房房源籌集、建設(shè)、移交、回遷安置、存量房管理等工作，懷遠(yuǎn)縣征遷安置管理服務(wù)中心起草完成《懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)征求廣大居民的意見。

一、網(wǎng)上征求意見時間：2022年9月8日至10月8日。

二、聯(lián)系部門及方式：懷遠(yuǎn)縣征遷安置管理服務(wù)中心，聯(lián)系人及電話：王航航，0552-8219800，13955271415。

三、公眾反饋及建議的途徑：社會公眾可通過電子郵件（郵箱：hyzqzhb@126.com）；郵寄（懷遠(yuǎn)縣征遷安置管理服務(wù)中心，郵編233400）；網(wǎng)站留言（通過“懷遠(yuǎn)縣人民政府”網(wǎng)站互動交流欄目在線提交建議）等形式反饋意見及建議。

 

附件1：《懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法（征求意見稿）》的起草說明

附件2：《懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法（征求意見稿）》

 

 

懷遠(yuǎn)縣征遷安置管理服務(wù)中心

2022年9月8日 

 

 

懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法（征求意見稿）的起草說明

 

一、起草背景及過程

    為保障征遷工作順利推進(jìn)，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，規(guī)范安置房房源籌集、建設(shè)、移交、回遷安置、存量房管理等工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我單位起草了《懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法（征求意見稿）》，在方案起草過程中，多次召開專題會議研討，并征求了相關(guān)單位意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改，現(xiàn)向社會面征求意見。

二、主要內(nèi)容

《暫行辦法》共八章34條，具體內(nèi)容為：

第一章，總則，共4條，包括文件制定的目的和職責(zé)分工等內(nèi)容；

第二章，安置房源籌集管理，共5條，包括安置房源的籌集方式、規(guī)劃設(shè)計方案要求、回購安置房的價格測算、論證等內(nèi)容；

第三章，安置房建設(shè)管理，共4條，包括安置房建設(shè)資金來源、安置小區(qū)的選址建議和戶型比例要求、安置房建設(shè)的招標(biāo)方式和全程監(jiān)管等內(nèi)容；

第四章，安置房移交管理，共5條，包括安置房移交程序、接收移交的安置房的后續(xù)要求等內(nèi)容；

第五章，安置房回遷管理，共5條，包括安置房回遷遵循的原則、配置安置房源的要求、制定回遷安置實施方案、結(jié)算安置的時間要求等內(nèi)容；

第六章，存量安置房管理，共4條，包括存量安置房的日常管理和維護(hù)工作、存量安置房的處置工作、存量安置房管護(hù)工作等內(nèi)容；

第七章，責(zé)任與義務(wù)，共5條，包括安置房的建設(shè)單位、管理維護(hù)單位、服務(wù)保障企業(yè)及管理單位的責(zé)任、義務(wù)等內(nèi)容；

第八章，附則，共2條，包括實施時間、負(fù)責(zé)解釋單位等內(nèi)容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

懷遠(yuǎn)縣安置房管理暫行辦法

（征求意見稿）

 

第一章  總則

第一條 為保障征遷工作順利推進(jìn)，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，規(guī)范安置房房源籌集、建設(shè)、移交、回遷安置、存量房管理等工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本管理辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)安置房房源籌集、建設(shè)、移交、回遷安置、存量房的管理工作，適用本辦法。

第三條 安置房管理工作由懷遠(yuǎn)縣城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，縣征遷安置管理服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條 縣發(fā)改委、財政局、審計局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、重點工程管理中心、懷投集團(tuán)、荊山鎮(zhèn)政府、榴城鎮(zhèn)政府等職能單位應(yīng)全力支持、各司其職、配合安置房管理工作，供水、供電、供氣等單位負(fù)責(zé)安置房的水、電、氣保障工作。   

 

第二章  安置房源籌集管理

第五條 根據(jù)棚戶區(qū)（城中村）改造計劃，縣征遷安置管理服務(wù)中心會同相關(guān)單位編制安置房源籌集計劃。安置房源的籌集方式：政府自建（含合作建設(shè)）、開發(fā)企業(yè)代建政府回購、市場公開購買、政府公開征集房票安置房源。

第六條 強化政府自建安置房的規(guī)劃設(shè)計管理，規(guī)劃設(shè)計方案評審時縣征遷安置管理服務(wù)中心、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全程參與，并結(jié)合實際書面提出修改意見，規(guī)劃設(shè)計單位要根據(jù)提出的修改意見優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案。

第七條 強化開發(fā)企業(yè)代建政府回購安置房的價格測算工作，價格確認(rèn)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治稣撟C方案。土地掛牌出讓前必須有回購安置房價格確認(rèn)的分析論證報告。

第八條 強化市場公開購買安置房的價格論證工作，在市場報價的基礎(chǔ)上，綜合考慮容積率、樓面價、綜合建設(shè)成本、財務(wù)費用、合理利潤、稅收、所處區(qū)域等因素，委托第三方開展分析評估，出具分析評估報告，報縣政府審批后實施。

第九條 強化政府公開征集房票房源價格管理，經(jīng)縣政府確認(rèn)后的房源價格，調(diào)整幅度按《懷遠(yuǎn)縣城市規(guī)劃區(qū)推行房屋征收房票安置的實施意見（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章 安置房建設(shè)管理

第十條 安置房建設(shè)資金來源主要有專項債券、上級補助、企業(yè)投資、政策性銀行融資、縣財政預(yù)算資金等渠道。安置房建設(shè)謀劃階段要同步考慮建設(shè)資金保障，安置房建設(shè)工程招標(biāo)前必須落實建設(shè)資金，保障安置房建設(shè)工程順利推進(jìn)。

第十一條 安置小區(qū)選址要充分體現(xiàn)布局合理、生態(tài)宜居的要求。安置房戶型設(shè)計以滿足人口安置的基本戶型為主。征遷實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入分析拆遷戶數(shù)、人口數(shù)、房屋數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在充分征求被征遷戶意見的基礎(chǔ)上，提出選址建議、戶型比例需求?？h征遷安置管理服務(wù)中心組織相關(guān)單位論證后，提交縣自然資源和規(guī)劃局依法出具選址意見書和規(guī)劃設(shè)計條件。安置房建設(shè)單位根據(jù)選址意見書和規(guī)劃設(shè)計條件，委托第三方編制安置房修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第十二條 安置房建設(shè)要依法依規(guī)采取公開招標(biāo)方式確定規(guī)劃設(shè)計單位、施工總承包單位、項目監(jiān)理單位。

第十三條 安置房建設(shè)單位要加強安置房建設(shè)過程的全程監(jiān)管，重點監(jiān)管施工單位工程許可證辦理情況、管理人員在崗在位情況、施工組織情況、施工進(jìn)度情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，確保安置房質(zhì)量達(dá)標(biāo)、按期交付。

 

第四章  安置房移交管理

第十四條 安置房項目具備移交條件后，由項目建設(shè)單位向縣征遷安置管理服務(wù)中心書面提出移交申請。

第十五條 縣征遷安置管理服務(wù)中心組織項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、懷投集團(tuán)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安置房實體進(jìn)行勘驗，滿足移交條件的，將安置房從建設(shè)單位移交給懷投集團(tuán)，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。移交工作由縣征遷安置管理服務(wù)中心、縣國資委負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。

第十六條 安置房的移交內(nèi)容包括資料移交和工程實體移交，綜合竣工驗收后安置房建設(shè)工程資料存入縣城建檔案館。

第十七條 政府自建的安置房移交前，由懷投集團(tuán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)安置房小區(qū)的前期物業(yè)管理工作。懷投集團(tuán)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 懷投集團(tuán)接收移交的安置房后，要及時制作樓盤表、戶型圖、平面圖，將安置房房源信息錄入智能管理系統(tǒng)，制作的樓盤表、戶型圖、平面圖、錄入的房源信息提供給縣征遷安置管理服務(wù)中心。

 

第五章 安置房回遷管理

第十九條 安置房回遷遵循公開、公平、公正的原則，按照項目征遷公告要求確定選房順序，原則上先拆先選，依次排序。

第二十條 征收實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)拆遷項目戶數(shù)、人口數(shù)、房屋數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定拆遷項目所需安置房的戶型、套數(shù)、面積等，書面向縣征遷安置管理服務(wù)中心申請安置房房源，縣征遷安置管理服務(wù)中心審核確定后，原則上按照1:1.1的比例整棟、整單元配置安置房源。

第二十一條 征遷實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定回遷安置實施方案，制定方案時要遵循項目征遷補償安置實施方案相關(guān)規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)組織、工作專班、選房順序、選房原則、結(jié)算要求、回遷程序等內(nèi)容?；剡w安置實施方案上報縣征遷安置管理服務(wù)中心，經(jīng)核準(zhǔn)后實施。

第二十二條 征遷實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動安置后，應(yīng)在三個月內(nèi)完成結(jié)算安置，滿三個月后，剩余安置房由縣征遷安置管理服務(wù)中心收回，交懷投集團(tuán)大禹資產(chǎn)公司管理維護(hù)。

    第二十三條 集中安置期結(jié)束后，因各種原因未完成安置的零星戶，由征遷實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面向縣征遷安置管理服務(wù)中心在原剩余房源中重新申請安置房源。

 

第六章  存量安置房管理

第二十四條 懷投集團(tuán)負(fù)責(zé)存量安置房的日常管理和維護(hù)工作，要落實專人管護(hù)責(zé)任，建立定期巡查登記制度，確保存量安置房管理規(guī)范有序。

第二十五條 懷投集團(tuán)負(fù)責(zé)存量安置房的處置工作，處置方式有安置、出租、出售、裝修后轉(zhuǎn)為保租房、公租房等。對于存量安置房的處置要制定處置方案，經(jīng)縣征遷安置管理服務(wù)中心審核后，報縣政府審批，處置方案批準(zhǔn)后由懷投集團(tuán)負(fù)責(zé)具體實施。

第二十六條 懷投集團(tuán)要建立存量安置房動態(tài)系統(tǒng)管理臺賬，每月5日前將變動信息及時抄送縣征遷安置管理服務(wù)中心，縣征遷安置管理服務(wù)中心根據(jù)變動情況及時更新房源管理信息。

第二十七條 懷投集團(tuán)要與物業(yè)公司簽訂存量安置房管護(hù)協(xié)議，嚴(yán)禁任何單位和個人給無安置協(xié)議和交房通知書戶擅自接通水、電、氣，從源頭上杜絕非法侵占問題。

 

第七章 責(zé)任與義務(wù)

第二十八條 安置房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行義務(wù)，強化安置房建設(shè)的過程管控，制定管理制度對安置房建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)管，依據(jù)合同約定對施工單位不履行合同義務(wù)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十九條 安置房管理維護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)履行日常管理維護(hù)義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)并處置無安置協(xié)議侵占安置房行為，依據(jù)合同約定對物業(yè)企業(yè)不履行合同義務(wù)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十條 供水、供電、供氣等安置房服務(wù)保障企業(yè)要按照本辦法第二十七條規(guī)定做好保障服務(wù)工作，嚴(yán)肅追究擅自給無安置協(xié)議和交房通知書戶接通水、電、氣人員的責(zé)任。

第三十一條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全面加強安全文明施工和建筑質(zhì)量監(jiān)管，對違法違規(guī)行為要依法處罰到位。

第三十二條 相關(guān)工作人員要履行安置房房源籌集、建設(shè)、驗收、移交、分配、回遷安置和日常管理過程中的義務(wù)，對出現(xiàn)的玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

 

第八章 附則

第三十三條 本暫行辦法自公布之日起施行。

第三十四條 本暫行辦法由縣征遷安置管理服務(wù)中心會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。