為進一步完善我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作，根據(jù)《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知》（蚌政辦秘〔2023〕10號），結(jié)合我縣實際，我局擬定了《關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征集意見，就有關(guān)事項通知如下：

一、網(wǎng)上征求意見時間：2023年3月21日至4月20日。

二、聯(lián)系部門及方式：懷遠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批和營商環(huán)境股，聯(lián)系人及電話：胡禮瑩，0552-8213830。

三、公眾反饋及建議的途徑：社會公眾可通過電子郵件（郵箱：hyjsj@126.com）；郵寄（懷遠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局307室，郵編233400）；網(wǎng)站留言（通過“懷遠縣人民政府”網(wǎng)站互動交流欄目在線提交建議）等形式反饋意見及建議。

 

                                                                    懷遠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

 2023年3月21日 

附件1：

關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（征求意見稿）起草說明

 

一、起草背景

我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收一直依據(jù)《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》(皖價費〔2008〕112號)、《蚌埠市人民政府關(guān)于調(diào)整基本建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(政府性基金)分類別標準表的通知》(蚌政〔2012〕87 號)和《懷遠縣免收工業(yè)投資項目部分行政事業(yè)性收費實施意見》(懷政辦〔2006〕85號)，未出臺規(guī)范性文件；2023年2月10日，蚌埠市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知 》(蚌政辦秘〔2023〕10號),該文件征收標準不適用于我縣，亟須出臺規(guī)范性文件指導工作。參照國家、省、市文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，我局起草了《關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（征求意見稿）》。

二、起草過程

根據(jù)《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知 》(蚌政辦秘〔2023〕10號)，結(jié)合我縣實際，縣住建局起草了《關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（征求意見稿）》，聽取了部分企業(yè)意見，征求了縣政府部分領(lǐng)導意見，同時書面征求了縣財政局等8個部門的意見。

三、文件制定政策依據(jù)

《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）

《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（蚌政辦秘〔2023〕10號）

《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》（安徽省人民政府令286號）

《關(guān)于建立中小學校舍安全保障長效機制意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕103號）

《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）

《安徽省郵政條例》（2015年省人大常委會公告第28號）

《財政部 稅務總局 發(fā)展改革委 民政部 商務部 衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》（財政部公告2019年76號）

四、主要內(nèi)容及要點

通知的主要內(nèi)容有兩大方面：

(一）明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收標準：

1、住宅每平方米40元，非住宅每平方米50元。依附于住宅建設(shè)的地下室、地下車庫、架空層、避難層及悶頂層按住宅基準征收。

2、工業(yè)廠房、倉儲用房每平方米24元。

3、零星建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目(低于2萬平方米)，住宅每平方米60元，非住宅每平方米75元。

主要依據(jù)：（1）《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征。征收標準為：（一）合肥市：住宅每平方米60—70元；非住宅（不包括工業(yè)廠房、倉儲用房，下同）每平方米100—110元。（二） 其他省轄市：住宅每平方米40—50元；非住宅每平方米60—70元。（三）縣級市城區(qū)及縣城關(guān)鎮(zhèn)：住宅每平方米30—40元；非住宅每平方米40—50元。（四）工業(yè)廠房、倉儲用房均按當?shù)刈≌召M標準的80%征收。

（2）《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（蚌政辦秘〔2023〕10號）

（二）明確了免征和減征的范圍：

1、黨政機關(guān)辦公用房、軍事用房（不含營業(yè)性用房）、社會福利事業(yè)用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）第七條（一）軍事用房（不含營業(yè)性用房）、社會福利事業(yè)用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黨政機關(guān)辦公用房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

2、中小學（含幼兒園）校舍建設(shè)項目、職業(yè)學校教學用房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：（1）《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）第七條（二）九年義務制教育教學用房，幼兒園、高中、職業(yè)學校教學用房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（2）《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于建立中小學校舍安全保障長效機制意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕103號）第二條（一）覆蓋范圍。全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學（含幼兒園）。第四條（三）落實扶持鼓勵政策。校舍建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，應予以免收。

3、保障性住房，棚改安置房（不含凈地出讓房地產(chǎn)開發(fā)項目中代建或回購的安置房）、老舊小區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：（1）《關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）第七條（三）廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（2）《安徽省保障性住房建設(shè)和管理暫行辦法》（安徽省人民政府第248號令）第十三條 保障性住房的建設(shè)、運營、租售，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

（3）《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知（蚌政辦秘〔2023〕10號）

4、人防工程，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》（安徽省人民政府令286號）第十九條 人防工程建設(shè)屬于國防工程建設(shè)和社會公益性事業(yè)建設(shè)，享受國家和省給予的有關(guān)優(yōu)惠。經(jīng)人民防空主管部門批準建設(shè)的人防工程，其地下部分按規(guī)定免交有關(guān)規(guī)費。

5、社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：《安徽省辦理建筑許可營商環(huán)境指標四季度評議評分表》（皖建審改辦〔2022〕6號）第三條、《關(guān)于優(yōu)化社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目審批服務的實施意見》（建政秘〔2022〕43號）、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知》（蚌政辦秘〔2023〕10號）  
    6、企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設(shè)項目及郵政設(shè)施（郵政營業(yè)場所和郵件處理場所），免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：《財政部稅務總局發(fā)展改革委民政部商務部衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》（財政部公告2019年第76號）第一條 （四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；

《安徽省郵政條例》（省人大常委會公告第28號）第八條 建設(shè)郵政設(shè)施免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。 

7、其他符合法律、行政法規(guī)和中央、省相關(guān)規(guī)定的，可按規(guī)定免征或減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

主要依據(jù)：參照《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省建設(shè)廳關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號）第八條、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作的通知》（蚌政辦秘〔2023〕10號）第七條。因國家各類減免政策散亂在各專項文件中，此條可做為兜底性條款。

 

 

附件2：

關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收

管理工作的通知（征求意見稿）

 

為進一步規(guī)范我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能,提高科學化、精細化管理水平，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作通知如下:

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按照實施城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用，屬于政府性基金，納入縣級財政預算，實行收支兩條線管理。

二、凡在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目的建設(shè)單位或個人，均應按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建筑工程規(guī)劃許可證前，一次交清。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責征收， 開具《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳款通知單》。

四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征，征收標準為:

 (一)住宅每平方米40元，非住宅每平方米50元。依附于住宅建設(shè)的地下室、地下車庫、架空層、避難層及悶頂層按住宅基準征收。

 (二)工業(yè)廠房、倉儲用房每平方米24元。

(三)零星建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目(低于2萬平方米)，住宅每平方米60元，非住宅每平方米75元。

五、以下用房及建設(shè)項目免征或者減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費:

(一)黨政機關(guān)辦公用房、軍事用房 (不含營業(yè)性用房)、社會福利事業(yè)用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

(二) 中小學 (含幼兒園) 校舍建設(shè)項目、職業(yè)學校教學用房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

(三) 保障性住房、棚改安置房 (不含凈地出讓房地產(chǎn)開發(fā)項目中代建或回購的安置房) 、老舊小區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

(四) 人防工程，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

(五) 社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

(六) 企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設(shè)項目及郵政設(shè)施 (郵政營業(yè)場所和郵件處理場所)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

(七) 其他符合法律、行政法規(guī)和中央、省相關(guān)規(guī)定的，可按規(guī)定免征或減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

六、項目符合減免條件的，由項目建設(shè)單位申報填寫《懷遠縣工程建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免申請表》，經(jīng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確認后，予以減免。

七、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收情況在網(wǎng)站上進行公布；縣審計局依據(jù)相關(guān)規(guī)定對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作進行審計、檢查和監(jiān)督。對應收不收、隨意減免的，嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任；觸犯法律的，依法追究法律責任。

八、本通知自2023年5月1起執(zhí)行。本通知由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。