懷遠(yuǎn)縣2024年政府工作報(bào)告

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，提升高質(zhì)量發(fā)展承載力

推動(dòng)城市品質(zhì)提檔升級(jí)。加快五岔片區(qū)開(kāi)發(fā)，結(jié)合白乳泉景區(qū)提升改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成荊山新城規(guī)劃編制。完善城市功能，建成通車市政道路26條、28公里，新增停車位2400個(gè)，配套建設(shè)新能源充電樁25座。文化館、科技館全面建成投用，新老城區(qū)雨污水管網(wǎng)排查整改全面完成。落實(shí)落細(xì)支持房地產(chǎn)健康發(fā)展18條硬舉措，力爭(zhēng)房地產(chǎn)銷售面積40萬(wàn)平米以上，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。全力加快城市更新，完成卞和路東側(cè)“城中村”等征遷、涉及土地1000余畝。新開(kāi)工新星三期、健康花園二期安置房項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)機(jī)二廠宿舍等23個(gè)老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)乳泉大溝、梅郢大溝等補(bǔ)水工程建設(shè)，系統(tǒng)治理城區(qū)黑臭水體，暢通城市水系循環(huán)。持續(xù)開(kāi)展住宅物業(yè)管理專項(xiàng)整治，切實(shí)解決涉及群眾利益突出問(wèn)題。

助力鄉(xiāng)村振興提優(yōu)賦能。落實(shí)落細(xì)“三農(nóng)”^〔22〕各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核獲評(píng)全省優(yōu)秀等次。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)包集、白蓮坡等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，龍亢循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園主體完成，支持雙橋金銀花、萬(wàn)福肉牛、陳集奶牛等產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路30公里、建制村通雙車道16公里，養(yǎng)護(hù)工程大中修項(xiàng)目186公里。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”^〔23〕工程，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村30個(gè)，高品質(zhì)打造龍亢關(guān)廟、蘭橋大觀兩個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村。深度挖掘村莊歷史文化資源，通過(guò)環(huán)境整治、資產(chǎn)盤(pán)活實(shí)現(xiàn)多經(jīng)融合，加快美麗鄉(xiāng)村到美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。多措并舉促進(jìn)村集體增收，力爭(zhēng)全縣集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)184個(gè)、占比55%。

加快生態(tài)治理提標(biāo)擴(kuò)面。健全突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、常態(tài)調(diào)度機(jī)制，確保省環(huán)保督察交辦問(wèn)題見(jiàn)底清零。強(qiáng)化“三線一單”^〔24〕分區(qū)管控，健全以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為主體的源頭預(yù)防體系，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。抓實(shí)建筑工地、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染治理，PM_2.5平均濃度持續(xù)下降，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)79%。謀劃啟動(dòng)北淝河上段水生態(tài)環(huán)境綜合治理，爭(zhēng)取芡河湖“一水一策”專項(xiàng)整治，確保全縣國(guó)考、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物回收率達(dá)82%，創(chuàng)建化肥農(nóng)藥減量化“三新”升級(jí)版示范片10個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查，完成常墳大干渠等126條黑臭水體治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力

更深層次改革攻堅(jiān)。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“智能審批”“一照通”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效，新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶以上。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖2條，新增森林村莊8個(gè)。深化零基預(yù)算^〔25〕改革，完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制。開(kāi)啟新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，支持縣屬平臺(tái)公司整合升級(jí)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，組建36個(gè)教育集團(tuán)。深化媒體融合發(fā)展，努力打造全媒體對(duì)外傳播格局。

更大力度科技創(chuàng)新。落實(shí)落細(xì)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，科技貸款和科技減稅額分別增長(zhǎng)8%、15%。加大企業(yè)研發(fā)力度，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入3.1億元、增長(zhǎng)5%。統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)科研平臺(tái)2個(gè)，積極創(chuàng)建省級(jí)汽車零部件孵化器。實(shí)施中小企業(yè)梯隊(duì)培育行動(dòng)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)148家，新增高新技術(shù)企業(yè)24家。支持皖淮電機(jī)、博泰塑業(yè)等4家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)專精特新企業(yè)。依托“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增數(shù)字化車間2戶。加快科研成果在懷轉(zhuǎn)化進(jìn)度，推動(dòng)匯誠(chéng)醫(yī)療、合成生物血紅素等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。實(shí)行企業(yè)出題、政府立題、高校解題工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不少于20個(gè)，成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于100項(xiàng)。

更高質(zhì)量開(kāi)放融入。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)承接、園區(qū)合作共建、研發(fā)創(chuàng)新共進(jìn)。加大外貿(mào)主體培育力度，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)7家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%。依托省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)和以色列工作站，建成投用農(nóng)業(yè)生物工程實(shí)驗(yàn)室。大力推進(jìn)對(duì)外交通大動(dòng)脈項(xiàng)目建設(shè)，五蒙高速懷遠(yuǎn)段路基工程基本完成，國(guó)道206全線貫通，蚌埠民用機(jī)場(chǎng)完成校飛。以打造內(nèi)河航運(yùn)強(qiáng)省為契機(jī)，推動(dòng)成立水運(yùn)商會(huì)，結(jié)合荊山新城開(kāi)發(fā)，謀劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和龍亢碼頭物流園。拓寬境外融資通道，穩(wěn)妥推進(jìn)“點(diǎn)心債”^〔26〕等債券發(fā)行。

（六）堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展保障力

筑牢更加穩(wěn)固民生底線。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，多舉措促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收，切實(shí)筑牢返貧防線。投入約2700萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)完成四橋南周邊環(huán)境提升改造和四橋北暢通工程等群眾關(guān)心、關(guān)切的十件民生實(shí)事。統(tǒng)籌推進(jìn)十項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)落實(shí)，確保“民聲呼應(yīng)”事項(xiàng)辦理落地見(jiàn)效。實(shí)施農(nóng)村居民就近就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，確保全縣公益性崗位穩(wěn)定在600個(gè)左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上。機(jī)制化做好農(nóng)民工工資保障，根治農(nóng)民工欠薪難題。落實(shí)長(zhǎng)三角異地就醫(yī)結(jié)算，對(duì)特殊困難人員實(shí)行分類資助代繳和動(dòng)態(tài)參保，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保應(yīng)保盡保。完善社會(huì)救助制度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金。緊盯校園欺凌、防溺水、食品安全、校車安全等關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教體系統(tǒng)平安建設(shè)。

提供更有質(zhì)量公共服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育資源布局，撤并農(nóng)村中小學(xué)26所。推動(dòng)榴城實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)工，實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)、荊山實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成招生，完成3所公辦幼兒園建設(shè)和21所義務(wù)教育校舍維修改造。強(qiáng)化體育項(xiàng)目布局，謀劃啟動(dòng)山南體育館和榴城體育中心。加快緊密型醫(yī)共體^〔27〕和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)縣第六人民醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。推進(jìn)縣醫(yī)院三級(jí)、縣中醫(yī)院三甲創(chuàng)建。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”5個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明城市、衛(wèi)生縣城、健康縣創(chuàng)建，進(jìn)一步擦亮城市名片。推進(jìn)智慧化養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)高齡津貼和居家養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，完成困難家庭適老化改造550戶以上。

實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)治理。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，著力防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，探索創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。攻堅(jiān)推進(jìn)平臺(tái)公司不良債權(quán)追償，持續(xù)做好商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)化解后續(xù)處置。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，切實(shí)提升糧食安全保障水平。推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等領(lǐng)域隱患專項(xiàng)排查整治，全力防范重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”^〔28〕落地見(jiàn)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”^〔29〕，提升“信訪超市”^〔30〕實(shí)體化運(yùn)行質(zhì)效，推動(dòng)全縣信訪形勢(shì)持續(xù)改善。開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，不斷增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。扎實(shí)開(kāi)展五經(jīng)普普查登記，做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府示范縣。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，埋頭苦干、勇毅前行，全面提升政府治理能力，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）扛牢政治責(zé)任，做到忠誠(chéng)為政。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固主題教育成果，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”^〔31〕的堅(jiān)定擁護(hù)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”^〔32〕的自覺(jué)行動(dòng)。牢牢把握政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省市委決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)縣委工作要求，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程。

（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，做到依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、合法性審查和集體決策等制度，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。落實(shí)全過(guò)程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)、監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入實(shí)施“八五”普法^〔33〕，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，提升群眾法治獲得感。

（三）秉持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，做到高效施政。堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，面對(duì)矛盾問(wèn)題知難而進(jìn)、迎難而上，用實(shí)干實(shí)績(jī)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。用好用活深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，注重在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以“鐵錘砸鐵釘”精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落地?？h政府班子帶頭落實(shí)一線工作法，做到有矛盾的地方有干部負(fù)責(zé)、有困難的工作有專班跟進(jìn)，提升政府整體效能。強(qiáng)化正向激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做到廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)用好巡視巡察成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)^〔34〕和一般性支出。支持紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法依紀(jì)開(kāi)展工作，構(gòu)建工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”，持續(xù)鞏固狠剎“六風(fēng)”思想教育整頓工作成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！征程萬(wàn)里闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，勇挑百萬(wàn)懷遠(yuǎn)人民的期盼和重托，凝聚縣內(nèi)外渦淮兒女的智慧和力量，不忘初心、逐夢(mèng)前行，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好幸福懷遠(yuǎn)而努力奮斗！

名詞解釋

〔1〕兩個(gè)加快：即新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展。

〔2〕六大片區(qū)：即老五岔片區(qū)、啤酒廠片區(qū)、老河灣片區(qū)、荊山新區(qū)、老城區(qū)片區(qū)、榴城工業(yè)片區(qū)。

〔3〕旱改水：即將旱地改造為水田。

〔4〕“兩未”項(xiàng)目：即簽約逾期未開(kāi)工、逾期未投產(chǎn)項(xiàng)目。

〔5〕管委會(huì)+公司：是指按照政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的開(kāi)發(fā)模式，逐步將建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理和園區(qū)服務(wù)委托給市場(chǎng)主體承擔(dān)。

〔6〕暗改明：即暗管改明管。

〔7〕“雙停”企業(yè)：是指因各種原因造成停產(chǎn)和半停產(chǎn)的企業(yè)。

〔8〕萬(wàn)企興萬(wàn)村：行動(dòng)主要以民營(yíng)企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)參與，幫助1萬(wàn)個(gè)以上貧困村加快脫貧進(jìn)程。

〔9〕四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

〔10〕放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

〔11〕畝均論英雄：即一種建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系，激勵(lì)畝均效益領(lǐng)跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。

〔12〕“標(biāo)準(zhǔn)地”改革：是指符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的限定區(qū)域內(nèi)，在完成礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)能、水土保持、地震安全性、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及環(huán)境評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、單位用地稅收、單位用地產(chǎn)出、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施比例、建筑系數(shù)、綠地率、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)進(jìn)行出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

〔13〕保交樓：是指確保樓盤(pán)如約按質(zhì)保量交付。

〔14〕十項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)：即就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜 名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂(lè)健身行動(dòng)、便民停車行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。

〔15〕狠剎“六風(fēng)”思想教育整頓：即開(kāi)展酒駕醉駕、非法集資、纏訪鬧訪、工程亂象、權(quán)錢交易、涉黑涉惡等六個(gè)方面思想教育整頓。

〔16〕1166：即全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，重返第一方陣；大力推進(jìn)招商引資突破年、工業(yè)強(qiáng)縣攻堅(jiān)年、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)年、城市更新升級(jí)年、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年、基層組織提升年；嚴(yán)守財(cái)政金融、生態(tài)保護(hù)、信訪維穩(wěn)、民生保障、安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)底線，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好幸福懷遠(yuǎn)而努力奮斗。

〔17〕獎(jiǎng)補(bǔ)貸：是指與政府簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行，向已獲得政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資格、但尚未獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的企業(yè)，發(fā)放的信用貸款。

〔18〕服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”：即重點(diǎn)立足打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，聚焦服務(wù)業(yè)總量萬(wàn)億目標(biāo)，深入實(shí)施十大行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

〔19〕三點(diǎn)一線：是指以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

〔20〕飛地經(jīng)濟(jì)：是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以最新國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

〔21〕一網(wǎng)一門(mén)一次：一網(wǎng)，即一網(wǎng)通辦，各類服務(wù)事項(xiàng)全部納入全省一體網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理；一門(mén)，即政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，一門(mén)通達(dá)”；一次，即進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)做到“最多跑一次，多次是例外”。

〔22〕三農(nóng)：即指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，目的是解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題。

〔23〕千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)：“千村引領(lǐng)”即每年建設(shè)200個(gè)精品示范村，到2027年建設(shè)1000個(gè)以上的精品示范村；“萬(wàn)村升級(jí)”即在已建的7395個(gè)省級(jí)中心村基礎(chǔ)上，每年再建設(shè)800個(gè)省級(jí)中心村，到2027年總數(shù)達(dá)到1萬(wàn)個(gè)以上。

〔24〕三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

〔25〕零基預(yù)算：是指不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算，具體指不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。

〔26〕點(diǎn)心債：是指在香港發(fā)行的人民幣計(jì)價(jià)債券。

〔27〕緊密型醫(yī)共體：是指不同級(jí)別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織，主要目的是提升醫(yī)療服務(wù)體系的整體效能，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿足群眾健康需求。

〔28〕食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：是指食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

〔29〕楓橋經(jīng)驗(yàn)：即20世紀(jì)60年代初，諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。

〔30〕信訪超市：是聯(lián)合接待與矛盾糾紛調(diào)處中心，目標(biāo)是最大限度在一地一次性及時(shí)解決群眾合理合法的各種訴求。

〔31〕兩個(gè)確立：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

〔32〕兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

〔33〕“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。

〔34〕“三公”經(jīng)費(fèi)：即財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。