【文字解讀】《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知（試行）》政策解讀

一、政策制定背景及依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，懷遠(yuǎn)縣發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知（試行）》。

二、制定意義及總體考慮

當(dāng)前房地產(chǎn)市場下行，商品房庫存去化難度較大，市場信心不足，部分有購房需求的購房者因此持觀望態(tài)度，推遲購房計(jì)劃。為提振市場，刺激釋放購房需求，本文件作為《懷遠(yuǎn)縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（懷政辦〔2023〕44 號）文件的進(jìn)一步優(yōu)化，根據(jù)市場優(yōu)化政策措施，意在延期購房補(bǔ)貼時限以及鼓勵城市規(guī)劃區(qū)外的群眾進(jìn)城購房。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿

為了響應(yīng)中央及省市文件精神，打好優(yōu)化房地產(chǎn)政策組合拳。我縣積極謀劃，借鑒蚌埠市區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，于2024年5月起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知（試行）》征求意見稿。

（二）征求意見

形成征求意見稿后，于2024年5月17日至6月17日向社會公開征集意見，期間未收到公眾的意見反饋。于2024年6月11日向33家相關(guān)部門進(jìn)行了征求意見，并針對各家單位提出的意見或建議進(jìn)行了修改。

（三）合法性審查

2024年7月10日，通過縣司法局合法性審查。

（四）正式印發(fā)

2024年7月11日經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，2024年7月18日正式印發(fā)。

四、符合購房人群的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及總體目標(biāo)

為加快我縣商品房庫存去化效率，提振市場，細(xì)致摸排本地區(qū)購房需求，從而刺激購房需求。針對符合購房人群的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有以下三點(diǎn)：人才購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、多子女購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、特殊人群補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，多子女家庭購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊人群購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政按每套建筑面積最高不超過90㎡。具體補(bǔ)貼金額如下所示：

五、主要內(nèi)容及優(yōu)化措施

《懷遠(yuǎn)縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知（試行）》全文共八條措施，一是鼓勵城市規(guī)劃區(qū)外群眾進(jìn)城購房。此項(xiàng)對城市規(guī)劃區(qū)范圍外實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目以及重大拆遷項(xiàng)目，群眾征遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后愿意在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自行選購新建商品房的可享受政策補(bǔ)貼；二是鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住戶購買新建商品房。此項(xiàng)針對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對群眾自建房屋鑒定為D類危房并配合拆除的群眾以及對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)群眾自建房年代久遠(yuǎn)，且屬唯一住房、家庭子女到法定結(jié)婚年齡或已結(jié)婚生子的住戶，需改善條件的，由屬地政府按照政策予以征收補(bǔ)償，補(bǔ)償金可置換房票在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自行購買新建商品房，該類群眾亦可享受政策補(bǔ)貼；三是支持特殊人群購房補(bǔ)貼；四是拓寬人才購房補(bǔ)貼范圍。第三、四條措施是對去年11月24日印發(fā)的《懷遠(yuǎn)縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》購房補(bǔ)貼政策進(jìn)行了延期；五是支持“以舊換新”。鼓勵國企、民企等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用收購、置換、補(bǔ)貼等方式，建立新房與二手房便捷換購?fù)ǖ?，幫助購房群眾“以舊換新”；六是降低住房公積金貸款利率。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。按照因城施策原則，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)蚌埠市利率定價自律機(jī)制確定的利率下限，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平，動態(tài)調(diào)整新發(fā)放首套住房貸款利率；七是優(yōu)化個人住房貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，范圍內(nèi)新購買住房，只核查購房家庭在我縣的住房情況，無住房的，辦理個人住房商業(yè)貸款時可按首套住房認(rèn)定。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于 15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%；八是調(diào)整個人住房貸款利率。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。按照因城施策原則，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。動態(tài)調(diào)整新發(fā)放首套住房貸款利率。

六、創(chuàng)新舉措及政策印發(fā)

相對市里今年印發(fā)的《蚌埠市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施》，一是我縣在城市規(guī)劃區(qū)外建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、重大項(xiàng)目拆遷及在D類危房處置等方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過提高房票補(bǔ)貼方式鼓勵群眾進(jìn)城買房；二是通過征求財(cái)政及商務(wù)部門意見，刪除了購房家電汽車消費(fèi)方面的補(bǔ)貼政策；三是在人才補(bǔ)貼方面進(jìn)行了延期。

七、保障措施和下一步計(jì)劃

下一步一是積極對接財(cái)政局做好資金保障與兌付工作；二是做好協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證各個流程節(jié)點(diǎn)的審核及時高效，確保措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

 八、政策咨詢解讀渠道

  解讀單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

解 讀 人：住房發(fā)展和保障股  褚建鑫

聯(lián)系方式：0552-8213859