懷遠(yuǎn)縣2025年政府工作報(bào)告

為企服務(wù)不斷增效。梳理制定招商引資項(xiàng)目證照辦理一站式服務(wù)清單及流程圖，設(shè)立“四有”綜合服務(wù)窗口。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”^〔14〕，開(kāi)發(fā)上線企業(yè)破產(chǎn)信息核查等15個(gè)“一件事”，辦理時(shí)限由296天壓縮至69.5天，申請(qǐng)材料由327份減少到86份。真金白銀助力企業(yè)發(fā)展，為諾博汽車等30余家企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金4.4億元。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，及時(shí)清理和廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件13件。建立健全涉企行政執(zhí)法相關(guān)制度，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。獲全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，全力以赴打造城市新名片。

城市面貌持續(xù)煥新。接續(xù)實(shí)施五岔片區(qū)、老城區(qū)城市更新，“蚌埠市懷遠(yuǎn)縣主城區(qū)低碳片區(qū)”獲評(píng)2024年省級(jí)綠色低碳試點(diǎn)城市（縣城）示范建設(shè)項(xiàng)目。投資3000萬(wàn)元改造15.31萬(wàn)平米老舊小區(qū)，受益居民2105戶。投資9500萬(wàn)元對(duì)新城區(qū)市政雨污管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，新建改造雨污管網(wǎng)15.6公里。完成荊家溝、蘇馬大溝等城市黑臭水體清淤及周邊護(hù)坡清理共6公里。建成通車五岔路、涂山路等市政道路30條32公里。完成渦淮路及渦河沿岸環(huán)境提升改造工程，有序推進(jìn)S313懷唐路新上至G206段公路改建工程。

鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施沿淮糯稻優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目14個(gè)，“懷遠(yuǎn)糯米”榮獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。新增農(nóng)民專業(yè)合作社53家、家庭農(nóng)場(chǎng)1426家。耕龍、百菜園種植專業(yè)合作社入圍2024中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造210戶。完成改廁5000戶。建成農(nóng)村公路231公里。成功申報(bào)河溜鎮(zhèn)祠堂村等3個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村項(xiàng)目，全市最多。精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)幫扶政策，脫貧人口務(wù)工就業(yè)19971人。全省首家清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站落戶懷遠(yuǎn)。獲評(píng)全省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”^〔15〕行動(dòng)典型縣。

文旅資源持續(xù)激活。白乳泉風(fēng)景區(qū)獲評(píng)安徽省“2024年度皖美消費(fèi)新場(chǎng)景百佳”，龍亢農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為“2024年安徽省研學(xué)旅游示范基地”。常墳鎮(zhèn)常墳村獲評(píng)安徽省第三批精品主題村，亞太石榴酒基地獲評(píng)安徽省第三批后備箱工程基地。總投資3.3億元白乳泉景區(qū)綜合提升改造一期項(xiàng)目開(kāi)工在即，酸腿崗特色街區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)旅融合發(fā)展項(xiàng)目全面啟動(dòng)，龍亢新四軍淮上辦事處舊址修繕工程建設(shè)完工?？h博物館獲評(píng)國(guó)家三級(jí)博物館。文化館、科技館建成投用。舉辦首屆龍蝦啤酒節(jié)等多業(yè)態(tài)活動(dòng)，全年來(lái)懷旅游人數(shù)和旅游總收入明顯增加。

五是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全力以赴下好改革先手棋。

重點(diǎn)領(lǐng)域加力深化。扎實(shí)推進(jìn)二輪土地承包到期延包試點(diǎn)工作。持續(xù)鞏固全縣機(jī)構(gòu)改革成果，全部完成行政執(zhí)法體制改革等目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。全面推行分階段辦理施工許可改革，單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工期大幅縮短。持續(xù)開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，組建懷遠(yuǎn)產(chǎn)投集團(tuán)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化零基預(yù)算^〔16〕改革，開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減一般性支出671萬(wàn)元。優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)流程，實(shí)現(xiàn)政策“一網(wǎng)統(tǒng)覽”“免申即享”，兌現(xiàn)資金1022萬(wàn)元。

科技創(chuàng)新加力驅(qū)動(dòng)。引育各類人才6073名，其中省級(jí)領(lǐng)軍人才6名、正高級(jí)職稱人才34名、博士25名、海外人才15名、高層次人才團(tuán)隊(duì)4支。實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)142家，新增高新技術(shù)企業(yè)24家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21%。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，成功吸納技術(shù)合同48項(xiàng)、41.1億元。建設(shè)省市級(jí)“科技特派員+”示范點(diǎn)3個(gè)。新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造120家、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間1家。鵬元新材料等50家企業(yè)榮獲安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)稱號(hào)。

開(kāi)放水平加力提高。推薦62名年輕干部赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)、掛職交流。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別與上海瑞金醫(yī)院、省胸科醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體^〔17〕合作單位。亞太石榴、兄弟糧油等3家公司獲批全省長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。大力推進(jìn)互聯(lián)互通，新增貨運(yùn)企業(yè)94家、車輛2900余輛、運(yùn)力5.2萬(wàn)噸。成立懷遠(yuǎn)縣航運(yùn)商會(huì)。G206懷遠(yuǎn)段全線通車，五蒙高速懷遠(yuǎn)段進(jìn)度過(guò)半，S311機(jī)場(chǎng)連接線工程建成在即，滕湖機(jī)場(chǎng)航站樓即將竣工驗(yàn)收。積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)7家，跨境電商交易額935萬(wàn)美元、增長(zhǎng)29%。

六是堅(jiān)持以人為本，全力以赴寫(xiě)就民生大文章。

公共服務(wù)更加普惠。全縣民生支出73.54億元，占一般公共預(yù)算支出87.2%。全面完成10件民生實(shí)事和50項(xiàng)民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人。調(diào)整縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.89億元。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療全覆蓋，全縣參保人數(shù)107萬(wàn)人。開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施全縣示范村衛(wèi)生室改造提升和中醫(yī)閣專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。懷遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校順利通過(guò)A類評(píng)估，獲評(píng)安徽省第四批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)校本部建成投用，文年學(xué)校全面招生。

生態(tài)環(huán)境更加宜居。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治專項(xiàng)攻堅(jiān)，PM_2.5平均濃度下降4.3%，改善率全市第一。強(qiáng)化水污染防治綜合治理，全縣5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%，2個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，2個(gè)縣級(jí)飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，芡河湖水質(zhì)均值首次達(dá)到Ⅲ類。全縣土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。完成19個(gè)農(nóng)村生活污水治理村任務(wù)，消除126條農(nóng)村黑臭水體。完成省級(jí)人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)、封山育林共3.1萬(wàn)畝，全部超年度目標(biāo)任務(wù)。

社會(huì)治理更加有效。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解，全縣信訪總量同比下降48%，進(jìn)京訪同比下降64%。推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，成功爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整改一般安全生產(chǎn)隱患6400余處、重大隱患96處，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。實(shí)施交通安全管理“百日行動(dòng)”集中整治行動(dòng)，不斷提升交通管理水平。與此同時(shí)，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作，代表安徽省接受國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查。全民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提高，婦女兒童、未成年人、青少年、老年人、退役軍人、殘疾人權(quán)益得到充分保障，民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、媒體融合、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公積金管理等工作有序推進(jìn)，氣象、檔案、信用、工會(huì)、地方志等工作成效明顯。

這一年，也是政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、著力提高履職效能的一年。我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為縣政府黨組“第一議題”常抓不懈，始終保持正確政治方向。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)用好巡視巡察成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委實(shí)施細(xì)則精神。狠抓全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，以例示警、以事為鑒，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育暨作風(fēng)能力建設(shè)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市基層減負(fù)工作要求，全面精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、督檢考。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦結(jié)人大代表議案、建議130件，政協(xié)委員提案128件。

各位代表，回望2024年，成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、自強(qiáng)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派和無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警、政法干警和駐懷單位，以及所有關(guān)心參與懷遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的短板和不足，主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不夠快；城市功能布局仍有待完善，教育醫(yī)療等公共服務(wù)還有短板；財(cái)政收支維持“緊平衡”，基層“三保”^〔18〕壓力較大；生態(tài)文明建設(shè)仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，安全基礎(chǔ)需持續(xù)打牢；政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、專業(yè)能力不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將高度重視，不遮掩、不回避、不退縮，正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2025年重點(diǎn)工作

2025年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，更是實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展跨越趕超的奮進(jìn)之年。在當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深的關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，為我們做好2025年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。特別是隨著國(guó)家財(cái)政貨幣等各項(xiàng)增量政策持續(xù)出臺(tái)落地和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、皖北全面振興等重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，懷遠(yuǎn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、機(jī)遇更加突出，我們完全有條件、有能力、有信心鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步向前！

2025年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，按照縣委“三聚、三抓、三增、三強(qiáng)化”^〔19〕工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)懷遠(yuǎn)從“農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、歷史名縣、面積大縣”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、魅力新城”的轉(zhuǎn)變。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第一方陣；地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省市平均水平，即增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；碳排放、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一是聚焦重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，在提質(zhì)擴(kuò)量有效投資上持續(xù)發(fā)力。

狠抓招商落地轉(zhuǎn)化。緊盯滬蘇浙等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)，充分發(fā)揮8個(gè)招商分局、18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引工作組作用，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。完成省外到位資金100億元，實(shí)現(xiàn)外商直接投資500萬(wàn)美元。進(jìn)一步加大“走出去、引進(jìn)來(lái)”力度，高質(zhì)量舉辦招商引資推介會(huì)8場(chǎng)、人才引進(jìn)專場(chǎng)活動(dòng)20次。堅(jiān)持每季度舉辦一次“投資懷遠(yuǎn)行”活動(dòng)。加強(qiáng)基金體系建設(shè)，全年新增基金3支、項(xiàng)目15個(gè)。建立“項(xiàng)目?jī)?cè)+閉環(huán)”工作機(jī)制，有效遏制“四未”項(xiàng)目增量，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目開(kāi)工率再提升10個(gè)百分點(diǎn)以上。

力推項(xiàng)目謀劃實(shí)施。推深做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四級(jí)調(diào)度”和要素保障機(jī)制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、全生命周期管理。深入實(shí)施增投資促發(fā)展行動(dòng)，滾動(dòng)謀劃億元以上項(xiàng)目200個(gè)，總投資不少于1000億元，年度完成固定資產(chǎn)投資190億元，實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)。開(kāi)工建設(shè)明豪汽車零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目不少于50個(gè)。確保完成博寵食品產(chǎn)業(yè)園一季度等30個(gè)項(xiàng)目序時(shí)竣工投產(chǎn)任務(wù)。堅(jiān)持不懈開(kāi)展季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，年度新入庫(kù)項(xiàng)目200個(gè)以上。參與全省集中開(kāi)工動(dòng)員活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目不低于18個(gè)，開(kāi)工、入庫(kù)率高于全市平均水平。

強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)配置。更大力度爭(zhēng)取政策支持，縣政府班子成員全年赴省及以上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金百次以上。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金45億元以上，新增債券資金約10億元、再融資債券資金約3億元、置換債券資金約8億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金約1.5億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金約1億元。全年完成征遷面積28萬(wàn)平米左右。新增建設(shè)用地2500畝。利用好現(xiàn)有AA+雙評(píng)級(jí)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化懷投集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)結(jié)構(gòu)低成本置換。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)投、農(nóng)投AA評(píng)級(jí)。開(kāi)工建設(shè)圣泉-世紀(jì)大道35kV配套送出工程、110kV找郢變等重點(diǎn)供電項(xiàng)目，提高用電保障能力。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，在筑牢工業(yè)強(qiáng)縣根基上持續(xù)發(fā)力。

助力產(chǎn)業(yè)數(shù)智變革。有序推進(jìn)銀銳智能上市進(jìn)程。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)有效投入，加快技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)，力爭(zhēng)年度培育“專精特新”“小巨人”^〔20〕“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)5個(gè)左右。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于15家。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，年度新增智能工廠和數(shù)字化車間2個(gè)以上，申報(bào)省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目1個(gè)，創(chuàng)建數(shù)字化改造區(qū)域樣板1個(gè)。實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用全覆蓋。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)全員勞動(dòng)率達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平。  

匯聚科技創(chuàng)新合力。謀劃出臺(tái)科技項(xiàng)目扶持政策，著力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、碳中和產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園等一系列產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)新密集區(qū)。入庫(kù)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)135家左右。推進(jìn)縣級(jí)科技大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與中科大、合工大等高等院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作^〔21〕，新增合作項(xiàng)目25個(gè)，形成成果轉(zhuǎn)化120項(xiàng)，吸納技術(shù)合同成交額超35億元。支持企業(yè)創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)1個(gè)。建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，全年引育省級(jí)以上領(lǐng)軍人才、正高級(jí)人才、博士、海外人才40名，高層次人才團(tuán)隊(duì)3支。

做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)承載。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，大力推動(dòng)“管委會(huì)+公司”^〔22〕運(yùn)行新模式。優(yōu)化完善招商引資及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部工作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)組團(tuán)發(fā)展。強(qiáng)化“畝均論英雄”^〔23〕導(dǎo)向，加快低效閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度，推動(dòng)鴻遠(yuǎn)電子、朝陽(yáng)車鏈等地塊“騰籠換鳥(niǎo)”。加快實(shí)施榴城工業(yè)片區(qū)道路提升改造工程，開(kāi)工建設(shè)圣泉路、提升改造金河路、竣工投用龍騰路。發(fā)揮長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)園、科大福晴產(chǎn)業(yè)園、包集循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢(shì)，招引入駐企業(yè)20家以上。

三是聚焦城市品質(zhì)提升，在推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮上持續(xù)發(fā)力。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)。更高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)城融合的渦北片區(qū)，序時(shí)完成五岔片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)老啤酒廠片區(qū)城市更新一期項(xiàng)目。實(shí)施景城融合老城復(fù)興行動(dòng)，大力推進(jìn)老城區(qū)改造提升。加大城區(qū)雨污分流改造力度，完成新老城區(qū)市政雨污管網(wǎng)提升改造和部分單位、住宅小區(qū)雨污分流改造工作。改造完成金誠(chéng)小區(qū)、新河小區(qū)等老舊小區(qū)14.4萬(wàn)平米。建設(shè)口袋公園3個(gè)。竣工交付保租房271套。建成投用卞和北路、富民路等7條道路。落實(shí)落細(xì)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)各項(xiàng)政策，新增“白名單”項(xiàng)目2個(gè)，完成“保交房”600套。

做好公服商業(yè)配套。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限上批零住餐企業(yè)15家。深化集團(tuán)化辦學(xué)領(lǐng)域改革，建成投用榴城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，啟動(dòng)建設(shè)圣泉九年一貫制學(xué)校。鞏固縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，推進(jìn)包集、龍亢、唐集衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，全面提升縣域衛(wèi)生健康服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好商業(yè)大街、背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理。深入開(kāi)展住宅物業(yè)管理服務(wù)鞏固提升行動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的小區(qū)車輛停放、電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。新增停車泊位4000個(gè)以上，其中公共停車泊位1800個(gè)以上。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決扛牢糧食保供責(zé)任，加快建設(shè)江淮糧倉(cāng)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在128萬(wàn)噸以上。全面完成二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年改革任務(wù)。以實(shí)施安徽沿淮糯稻產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等工作為抓手，新增“三品一標(biāo)”^〔24〕認(rèn)證8個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)3家。新改建農(nóng)村公路37公里。全面完成5000戶改廁驗(yàn)收工作。序時(shí)完成5個(gè)精品示范村年度建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)申報(bào)成功精品示范村3個(gè)以上。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，開(kāi)展好防止返貧幫扶政策與低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

四是聚焦發(fā)展全域旅游，在做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。

優(yōu)化公共文化服務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)總投資1.02億元的懷遠(yuǎn)縣體育中心項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展文化惠民工程，完善村（居）公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)懷遠(yuǎn)縣全民健身基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升改造項(xiàng)目實(shí)施，普及推廣百姓健身房、健身步道。建設(shè)完成龍亢鎮(zhèn)“三個(gè)一”公共體育工程。依托“三館”創(chuàng)新性開(kāi)展文博展覽、紅色教育、公共藝術(shù)公益培訓(xùn)等社會(huì)教育活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。持續(xù)開(kāi)展“抵制高價(jià)彩禮拒絕人情攀比”系列活動(dòng)，唱響“禹見(jiàn)文明美德懷遠(yuǎn)”品牌影響力。

推動(dòng)文旅融合發(fā)展。系統(tǒng)推進(jìn)白乳泉二期和晚清古建筑群舊址項(xiàng)目建設(shè)，打造獨(dú)具特色的皖北文化休閑旅游目的地。做好白乳泉風(fēng)景區(qū)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，同步創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)。完成百里榴花、向湖棲2個(gè)民宿建設(shè)，支持百里榴花爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)甲級(jí)民宿。深入開(kāi)展文化旅游消費(fèi)系列活動(dòng)，不斷提升花鼓燈藝術(shù)節(jié)、石榴文化旅游節(jié)等活動(dòng)吸引力。打造人文景觀、自然景觀、革命文物、石榴主題等4條精品旅游路線。推動(dòng)景區(qū)、街區(qū)與非遺、民俗等演藝融合發(fā)展，打造沉浸式體驗(yàn)新場(chǎng)景。謀劃成立文旅投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。全縣旅游人數(shù)、旅游總收入、旅游業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)。

抓好文遺傳承保護(hù)。圍繞中共宿懷縣委舊址等紅色旅游資源，謀劃開(kāi)展紅色基因深度體驗(yàn)和研學(xué)旅游活動(dòng)。依托龍亢新四軍淮上行署舊址，開(kāi)發(fā)彭雪楓率部“三進(jìn)淮上”及“新四軍第四師誕生地”紅色旅游產(chǎn)品，賡續(xù)傳承懷遠(yuǎn)紅色文化。加快推進(jìn)“四普”工作，擴(kuò)充懷遠(yuǎn)縣不可移動(dòng)文物數(shù)量。開(kāi)展省、市級(jí)非遺項(xiàng)目名錄和傳承人申報(bào)工作，鼓勵(lì)傳承人發(fā)揮示范作用。建立花鼓燈藝術(shù)傳承保護(hù)發(fā)展工作機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省群星獎(jiǎng)。深挖石榴文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)石榴主題文創(chuàng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省研學(xué)旅游示范基地1個(gè)。

五是聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在推進(jìn)美麗懷遠(yuǎn)建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。

加緊生態(tài)環(huán)境修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制工作，充分挖掘造林綠化空間，完成人工造林1100畝、森林撫育5000畝，創(chuàng)建2個(gè)綠美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，深入探索林業(yè)碳匯工作，謀劃碳票^〔25〕發(fā)行，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。認(rèn)真開(kāi)展河湖長(zhǎng)制工作，持續(xù)做好重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，完成農(nóng)村生活污水治理省下達(dá)任務(wù)和42條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。農(nóng)村畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上。啟動(dòng)實(shí)施芡河湖荊山片區(qū)水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法檢查，自然保護(hù)地問(wèn)題整改完成率達(dá)95%以上。

提升污染防治能力。大力推進(jìn)皖北地區(qū)空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，秸稈禁燒全年全域零火點(diǎn)，年度PM_2.5平均濃度38.2ug/m³以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)79.7%以上。抓好國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)（穩(wěn)定）方案落實(shí)工作，保持5個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%，確保2個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和2個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成38個(gè)入淮河排口排查工作。建立健全突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、常態(tài)調(diào)度機(jī)制，舉一反三整改完成中央生態(tài)環(huán)保督察、省環(huán)保督察等反饋、披露問(wèn)題55個(gè)。

助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，積極發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控制度，加強(qiáng)用能預(yù)算管理，全縣規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.2%左右。積極推進(jìn)以壹石通零碳產(chǎn)業(yè)園為載體的低碳能源產(chǎn)業(yè)申報(bào)全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。全力推進(jìn)風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程，爭(zhēng)取完成首臺(tái)機(jī)組建設(shè)并網(wǎng)工作。加快充換電設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目落地，建設(shè)完成59座廠站、143臺(tái)充電樁。推進(jìn)總投資1.6億元的餐廚垃圾處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)。推廣綠色建筑和裝配式建筑，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。

六是聚集深化改革開(kāi)放，在激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力上持續(xù)發(fā)力。

提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)審批流程再改進(jìn)，大力壓減不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)等事項(xiàng)審批程序和時(shí)限。探索綜合窗口“一站式”服務(wù)、容缺受理等方面改革，推進(jìn)“全省一單”^〔26〕和“兩制度兩窗口”^〔27〕工作，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、簡(jiǎn)單事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)、更多事項(xiàng)一窗辦結(jié)。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字懷遠(yuǎn)”建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面制度規(guī)則建設(shè)，構(gòu)建全方位市場(chǎng)監(jiān)管新格局。開(kāi)展依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革，不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

打造營(yíng)商環(huán)境高地。常態(tài)化開(kāi)展“親清有約·政企懇談會(huì)”，推進(jìn)“企呼政應(yīng)、接訴即辦”企業(yè)訴求辦理機(jī)制，進(jìn)一步擦亮懷遠(yuǎn)營(yíng)商環(huán)境金字招牌。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目制度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。持續(xù)深化“全流程幫辦服務(wù)”，全力推進(jìn)“簽約即掛牌”“拿地即開(kāi)工”“竣工即投產(chǎn)”，跑出項(xiàng)目落地“加速度”。持續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”^〔28〕模式，新供工業(yè)項(xiàng)目全部采用“標(biāo)準(zhǔn)地”方式進(jìn)行出讓。落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，降低小微企業(yè)綜合融資成本，打通惠企利民“最后一公里”。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放聯(lián)通。滕湖機(jī)場(chǎng)正式通航。建設(shè)完成五蒙高速、S311機(jī)場(chǎng)連接線。開(kāi)工建設(shè)寧洛高速懷遠(yuǎn)段“四改八”及新增懷遠(yuǎn)北出入口、懷鳳高速懷遠(yuǎn)段、S313前咀特大橋及接線、S230和S313省道提升、龍亢碼頭等項(xiàng)目。加快推進(jìn)京臺(tái)高速大劉郢至宿州界改擴(kuò)建、G345馬城至唐集段、臨港產(chǎn)業(yè)園等工程前期工作。持續(xù)推動(dòng)商亳蚌滁寧鐵路路由規(guī)劃及在懷設(shè)站事宜。深化與寧波江北等地交流合作，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部赴長(zhǎng)三角跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)外貿(mào)主體引育，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)7家。推動(dòng)天雪面粉、百姓糧油創(chuàng)建省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

七是聚焦民生福祉改善，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施社保擴(kuò)面征繳行動(dòng)，新增參保3800人以上。統(tǒng)籌推進(jìn)特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障，健全退役軍人服務(wù)保障體系，積極做好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等工作，構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建“皖美養(yǎng)老”服務(wù)體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人以上，開(kāi)發(fā)公益性崗位600個(gè)。進(jìn)一步健全完善生育支持政策，著力推進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施好8件民生實(shí)事和50項(xiàng)民生工程。

筑牢基層治理基礎(chǔ)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“六尺巷工作法”^〔29〕，用好用活“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解，守住不發(fā)生重大惡性刑事案件底線。全面提高信訪工作法治化水平，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，持續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。建立健全“民聲呼應(yīng)”調(diào)度機(jī)制，對(duì)“民聲呼應(yīng)”7大平臺(tái)辦理工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，加快問(wèn)題處置效率。扎實(shí)開(kāi)展基層治理積分制工作，探索建立線上積分管理平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展平安懷遠(yuǎn)建設(shè)工作，努力打造一批具有懷遠(yuǎn)特色的平安品牌。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，最大限度降低和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)率處于合理區(qū)間。持續(xù)做好地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，大力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。按照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”^〔30〕要求，全力守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。深入開(kāi)展交通安全管理集中整治，不斷提升道路交通安全水平。持續(xù)深化法治公安建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，確保社會(huì)安定、百姓安寧。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，堅(jiān)持“馬上就辦”“真抓實(shí)干”，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在具體行動(dòng)上，全面提高政府履職能力和水平。

始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，全面建設(shè)忠誠(chéng)型政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)制度化常態(tài)化，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治規(guī)矩、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、省、市和縣委決策部署，以務(wù)實(shí)行動(dòng)彰顯對(duì)黨忠誠(chéng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

始終堅(jiān)持依法行政，全面建設(shè)法治型政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，始終做到依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化巡視巡察審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全面建設(shè)為民型政府。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，集中精力促發(fā)展、惠民生。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)。精文簡(jiǎn)會(huì)，把心思和精力集中到狠抓落實(shí)、改善民生上，辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。

始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，全面建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作始終，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，聚焦鄉(xiāng)村振興、民生保障、基層減負(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善制度機(jī)制和政策措施，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治向縱深發(fā)展。扎緊政府花錢(qián)的“口子”，放寬助企惠民的“路子”，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！船到中流浪更急，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、同心同德，以“人生能有幾回搏”的勁頭、以咬定青山不放松的執(zhí)著、以行百里者半九十的清醒，在危局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在變局中實(shí)現(xiàn)新突破，在新局中展現(xiàn)新作為，為奮力譜寫(xiě)新階段現(xiàn)代化美好幸福懷遠(yuǎn)新篇章而努力奮斗！

名詞解釋

〔1〕“1166”：即全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，重返第一方陣；大力推進(jìn)招商引資突破年、工業(yè)強(qiáng)縣攻堅(jiān)年、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)年、城市更新升級(jí)年、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年、基層組織提升年；嚴(yán)守財(cái)政金融、生態(tài)保護(hù)、信訪維穩(wěn)、民生保障、安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)底線。

〔2〕“保交房”：即按照購(gòu)房合同上的要求、按期保質(zhì)地把房子交付給購(gòu)房者。

〔3〕“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

〔4〕城市IP：指城市特定價(jià)值進(jìn)行創(chuàng)意營(yíng)造，是城市歷史文化的高度人格化、人設(shè)化凝聚，也是地域標(biāo)識(shí)、歷史標(biāo)識(shí)、民俗標(biāo)識(shí)等標(biāo)識(shí)的聚集。

〔5〕“四未”項(xiàng)目：即逾期未開(kāi)工、逾期未投產(chǎn)、開(kāi)工未入庫(kù)、投產(chǎn)未納規(guī)項(xiàng)目。

〔6〕“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制：即縣直部門(mén)一線調(diào)度、分管副縣長(zhǎng)精準(zhǔn)調(diào)度、常務(wù)副縣長(zhǎng)專題調(diào)度、縣主要領(lǐng)導(dǎo)頂格調(diào)度。

〔7〕制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)：指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。

〔8〕服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”：即重點(diǎn)立足打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，聚焦服務(wù)業(yè)總量萬(wàn)億目標(biāo)，深入實(shí)施十大行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

〔9〕“白名單”：即為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，為以在建房地產(chǎn)項(xiàng)目為融資支持對(duì)象并符合條件的名單提供金融支持。

〔10〕“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)：即體制機(jī)制改革攻堅(jiān)行動(dòng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大攻堅(jiān)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升攻堅(jiān)行動(dòng)、為企服務(wù)優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)、發(fā)展質(zhì)效提高攻堅(jiān)行動(dòng)。

〔11〕“暗改明”：即暗管改明管。

〔12〕“雙停”企業(yè)：指因各種原因造成停產(chǎn)和半停產(chǎn)的企業(yè)。

〔13〕政銀企對(duì)接會(huì)：是指政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在一定范圍內(nèi)，通過(guò)多種形式和渠道，就融資項(xiàng)目進(jìn)行交流、溝通的一種活動(dòng)。

〔14〕“高效辦成一件事”：指的是用最快的速度、最少的環(huán)節(jié)把一件事情辦成辦好，最大限度地減少辦事群眾的辦事成本。

〔15〕“萬(wàn)企興萬(wàn)村”：行動(dòng)主要以民營(yíng)企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)參與，幫助1萬(wàn)個(gè)以上貧困村加快脫貧進(jìn)程，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

〔16〕零基預(yù)算：指不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算，具體指不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。

〔17〕醫(yī)聯(lián)體：指將同一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等組成一個(gè)聯(lián)合體‌。

〔18〕基層“三保”：即?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

〔19〕“三聚、三抓、三增、三強(qiáng)化”：即“聚心聚勢(shì)聚能”、“抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓特色活動(dòng)、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“增有效投資、增市場(chǎng)主體、增各級(jí)收入”、“強(qiáng)化統(tǒng)籌力度、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化問(wèn)題化解”。

〔20〕“小巨人”：指在某個(gè)特定領(lǐng)域或行業(yè)中規(guī)模相對(duì)較小但在創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額方面具有突出表現(xiàn)的企業(yè)。

〔21〕產(chǎn)學(xué)研合作：指企業(yè)、科研院所和高等院校之間的合作，通常指以企業(yè)為技術(shù)需求方，科研院所或高等院校為技術(shù)供給方，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。

〔22〕“管委會(huì)+公司”：是指按照政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的開(kāi)發(fā)模式，逐步將建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理和園區(qū)服務(wù)委托給市場(chǎng)主體承擔(dān)。

〔23〕“畝均論英雄”：即一種建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系，激勵(lì)畝均效益領(lǐng)跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。

〔24〕“三品一標(biāo)”：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。

〔25〕碳票：碳減排量收益權(quán)憑證，碳資產(chǎn)交易的“身份證”。

〔26〕“全省一單”：即依據(jù)國(guó)家目錄清單、省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單要求，將全省同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍、名稱、類型、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限、辦理流程、辦理深度和行使層級(jí)等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，形成全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理模式。

〔27〕“兩制度兩窗口”：即在縣政務(wù)服務(wù)中心推行周末輪崗制度、預(yù)約服務(wù)制度，設(shè)立涉企服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口。

〔28〕“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、容積率等指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

〔29〕“六尺巷工作法”：即“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、群眾說(shuō)事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛總量、萬(wàn)人成訟率大幅下降，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

〔30〕“四個(gè)最嚴(yán)”：即用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。