懷遠(yuǎn)縣醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣2024年(2025年度)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,龍亢農(nóng)場(chǎng):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《懷遠(yuǎn)縣2024年(2025年度)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
懷遠(yuǎn)縣醫(yī)療保障局 國(guó)家稅務(wù)總局懷遠(yuǎn)縣稅務(wù)局
懷遠(yuǎn)縣民政局 懷遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
懷遠(yuǎn)縣退役軍人事務(wù)局 懷遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
懷遠(yuǎn)縣財(cái)政局 懷遠(yuǎn)縣教育局
2024年9月24日
懷遠(yuǎn)縣2024年(2025年度)城鄉(xiāng)居民
基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作方案
為做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保(以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保)集中征繳工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕38號(hào))、《安徽省醫(yī)療保障局 安徽省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(皖醫(yī)保發(fā)〔2024〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<蚌埠市2024年城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案>的通知》(蚌醫(yī)保發(fā)〔2024〕21號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、參保對(duì)象
本縣行政區(qū)域內(nèi),除應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保)人員以外的下列人員,可以按規(guī)定參加居民醫(yī)保:
(一)具有本縣戶籍的城鄉(xiāng)居民;
(二)在本縣長(zhǎng)期居住或流動(dòng)就業(yè),在原籍未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員及其未成年子女;
(三)各類在校學(xué)生,包括全日制普通高等學(xué)校??粕殬I(yè)高中、中專、技校學(xué)生,中小學(xué)校的在冊(cè)學(xué)生和托幼機(jī)構(gòu)的在園幼兒;
(四)在本縣持有港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民;
(五)隨在本縣工作外籍專家共同生活的配偶及未成年子女。
嚴(yán)禁重復(fù)參保、重復(fù)享受醫(yī)保待遇。已在本縣參加居民醫(yī)保的人員,不得在外地市重復(fù)參加居民醫(yī)保;除國(guó)家政策允許的情形外,不得跨制度重復(fù)參加職工醫(yī)保;因就業(yè)、入學(xué)、入伍、婚嫁、死亡等工作或生活狀況變化的,要及時(shí)暫停或終止本縣參保關(guān)系。
二、籌資標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用上漲、醫(yī)?;鹗罩胶獾纫蛩?,為鞏固提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平,2024年各級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)補(bǔ)助力度,并適當(dāng)降低居民個(gè)人繳費(fèi)增長(zhǎng)幅度。其中,財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別較上年增加30元和20元。
(一)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2024年居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人1070元,其中各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人670元(由中央、省分別補(bǔ)助536元、134元),居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人400元。
(二)完善分類資助參保。完善居民醫(yī)保參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,通過醫(yī)療救助資金對(duì)特困人員給予400元全額資助(個(gè)人繳納0元),對(duì)低保對(duì)象給予340元定額資助(個(gè)人繳納60元),對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)人口)給予200元定額資助(個(gè)人繳納200元)。實(shí)施困難兒童分類資助參保政策,全額資助納入孤兒和特困人員范圍的兒童參保,定額資助低保、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等納入低收入人口監(jiān)測(cè)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參保。
(三)繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼參保政策。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的參保人群,由認(rèn)定部門根據(jù)職責(zé)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼。其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人參保繳費(fèi)部分由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼;已領(lǐng)取獨(dú)(雙)女戶證的農(nóng)村獨(dú)(雙)女戶家庭參加居民醫(yī)保時(shí),女兒(至18周歲)及父母的個(gè)人參保繳費(fèi)部分縣財(cái)政全額補(bǔ)貼;農(nóng)村獨(dú)男戶家庭參加居民醫(yī)保,兒子(至18周歲)及父母的個(gè)人參保繳費(fèi)部分,縣財(cái)政補(bǔ)貼一半,個(gè)人交一半。補(bǔ)貼參保人群繳費(fèi)方式為“先繳后補(bǔ)”,即在稅務(wù)繳費(fèi)系統(tǒng)中先按照居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(400元)進(jìn)行繳費(fèi),之后再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼部分退補(bǔ)。
三、參保繳費(fèi)期及待遇享受期
2024年居民醫(yī)保集中參保繳費(fèi)期為2024年9月1日至2024年12月31日,待遇保障周期為2025年1月1日至2025年12月31日。鑒于外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的實(shí)際狀況,該群體的籌資時(shí)間可延長(zhǎng)到2025年2月28日,在2025年1月1日至2月底前繳費(fèi)的外出務(wù)工人員,自參保繳費(fèi)次日起享受待遇。
自2025年起,貫徹落實(shí)國(guó)家、安徽省對(duì)居民醫(yī)保連續(xù)參保人員和零報(bào)銷人員的大病保險(xiǎn)待遇激勵(lì)機(jī)制。
(一)新生兒參保。落實(shí)積極支持生育措施,執(zhí)行新生兒“落地”參保政策,一周歲以內(nèi)新生兒自出生之日起90日內(nèi),新生兒監(jiān)護(hù)人為其辦理參保繳費(fèi)(即完成參保登記并繳費(fèi)成功,下同)手續(xù)后,自出生之日起享受居民醫(yī)保待遇;超過90日參保繳費(fèi)的一周歲內(nèi)新生兒,自繳費(fèi)到賬次日起享受居民醫(yī)保待遇(特別提醒2024年出生的新生兒須分別繳納380元、400元,才能按規(guī)定對(duì)應(yīng)享受2024年度、2025年度居民醫(yī)保待遇)。
(二)特殊群體參保
1.特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口、監(jiān)測(cè)人口、低保邊緣家庭成員等非因個(gè)人原因停保斷保的,可補(bǔ)辦參保手續(xù),自參保繳費(fèi)次日起享受居民醫(yī)保待遇。
2.當(dāng)年退出現(xiàn)役的軍人及隨遷的由部隊(duì)保障的隨軍未就業(yè)配偶,動(dòng)態(tài)新增的特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口、監(jiān)測(cè)人口、低保邊緣家庭成員、退捕漁民等特殊群體,可補(bǔ)辦參保手續(xù),自參保繳費(fèi)次日起享受居民醫(yī)保待遇。
3.嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員,可補(bǔ)辦參保手續(xù),自參保繳費(fèi)次日起享受居民醫(yī)保待遇。
特殊群體補(bǔ)辦參保居民醫(yī)保待遇,執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省政策調(diào)整,從其規(guī)定。
(三)大學(xué)生參保
學(xué)籍地在本市且為我縣認(rèn)定的資助、補(bǔ)貼參保人群的大學(xué)生,可以選擇在我縣參保,并向?qū)W校備案,以防止發(fā)生漏參保問題。
全面落實(shí)在本縣參保大學(xué)生的基本醫(yī)療保障權(quán)益,對(duì)在戶籍地、學(xué)籍地或就業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,通過異地就醫(yī)直接結(jié)算報(bào)銷的,報(bào)銷比例不受轉(zhuǎn)外就醫(yī)調(diào)減比例規(guī)定限制。
四、征繳方式及退費(fèi)
(一)征繳方式。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),屬地管理,便捷高效,平穩(wěn)有序”的原則,繼續(xù)沿用政府統(tǒng)一組織,多方協(xié)作配合的模式,積極推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”。
資助、補(bǔ)貼參保人群由資格認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立參保登記臺(tái)賬,催報(bào)催繳,及時(shí)更新臺(tái)賬,確保資助、補(bǔ)貼參保人群應(yīng)參盡參、應(yīng)助盡助。
普通城鄉(xiāng)居民可采取個(gè)人自助繳費(fèi),通過微信、支付寶、皖事通等自助繳費(fèi)渠道完成參保繳費(fèi),繼續(xù)由村(社區(qū))工作人員催報(bào)催繳,指導(dǎo)操作。
(二)退費(fèi)。參保人在居民醫(yī)保繳費(fèi)后,在待遇享受期未開始前因死亡、重復(fù)繳費(fèi)、參加職工醫(yī)?;蚱渌厥?/font>居民醫(yī)保,可在暫停或終止居民醫(yī)保參保關(guān)系的同時(shí),申請(qǐng)辦理個(gè)人退費(fèi)。待遇享受期開始后,暫?;蚪K止參保關(guān)系,個(gè)人繳費(fèi)不再退回。有關(guān)退費(fèi)程序,按照市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市人社局和市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)有關(guān)工作的通知》(蚌稅函〔2019〕115號(hào))執(zhí)行。
五、時(shí)間安排
(一) 準(zhǔn)備階段。制定參保工作方案,印制居民醫(yī)保參保政策宣傳材料、參保繳費(fèi)平臺(tái)操作指南等指導(dǎo)材料,利用微信公眾號(hào)及相關(guān)媒體開展參保宣傳,組織參保培訓(xùn)。
(二)參保階段(9月1日至12月31日)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策宣傳,組織城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)保局匯總民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)局提供的資助、補(bǔ)貼參保人群名單并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)并剔除雙重身份的信息后,落實(shí)資助、補(bǔ)貼參保工作。
(三)排查階段(12月10日至12月31日)。集中組織排查參保情況,通過與上年度參保信息比對(duì)及入戶摸排等方式,對(duì)未參保的居民進(jìn)行再動(dòng)員,切實(shí)做好督促工作。
六、明確責(zé)任
政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施居民醫(yī)保征繳工作。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)抓好居民醫(yī)保待遇落實(shí)和管理服務(wù),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)做好參保登記和信息采集工作,負(fù)責(zé)相關(guān)參保信息審核、傳遞和匯總等工作。教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織下轄學(xué)校(幼兒園)學(xué)生參保繳費(fèi)工作。公安部門負(fù)責(zé)參保人員戶籍認(rèn)定和居民身份證辦理工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)確保財(cái)政補(bǔ)助撥付到位。民政、退役軍人、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)做好特殊群體身份認(rèn)定工作,定期與醫(yī)保部門交換特殊群體的變更信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民醫(yī)保政策宣傳、參保登記、信息采集及保費(fèi)催繳、收繳等工作。
醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門、代收單位、合作金融機(jī)構(gòu)之間應(yīng)建立對(duì)賬機(jī)制,確保參保繳費(fèi)信息準(zhǔn)確、賬賬相符、賬款相符、“錢人一致”。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”是黨的二十大報(bào)告明確要求,居民醫(yī)保征收工作是基本民生的重要內(nèi)容,是防范未就業(yè)人員因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施??h政府成立居民醫(yī)?;鹫骼U工作協(xié)調(diào)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)下的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,成立工作專班負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,保障轄區(qū)居民應(yīng)保盡保,特別是特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、監(jiān)測(cè)人口要全員參保。
(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大依法參保宣傳力度,將居民醫(yī)保籌資政策、保障待遇和管理服務(wù)等政策講清講透,同步宣傳解讀優(yōu)化普通門診統(tǒng)籌、“兩病”門診用藥保障、三重保障制度功能等惠民保障政策,普及醫(yī)療保險(xiǎn)互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)、共建共享的理念,增強(qiáng)群眾主動(dòng)參保繳費(fèi)意識(shí),合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,進(jìn)一步提高群眾滿意度和獲得感。
(三)規(guī)范服務(wù)行為。按照“高效辦成一件事”工作要求,完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)服務(wù),為群眾提供便捷高效的線上、線下繳費(fèi)渠道。落實(shí)《安徽省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)保繳費(fèi)工作行為規(guī)范(試行)》要求,力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層參保征繳負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)考核督查。縣政府將居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作納入年度目標(biāo)考核管理,對(duì)工作不力、推諉扯皮的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并予以嚴(yán)肅問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))參保繳費(fèi)動(dòng)態(tài)及存在的問題,每周統(tǒng)計(jì)公布各村(社區(qū))參保繳費(fèi)進(jìn)度,進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。參保繳費(fèi)期間,縣稅務(wù)局、縣醫(yī)保局分組包片赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。稅務(wù)、醫(yī)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)征收經(jīng)辦人員要深入居民戶,加強(qiáng)指導(dǎo),解難答疑。縣稅務(wù)局每兩周進(jìn)行參保繳費(fèi)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)通報(bào),并報(bào)縣目標(biāo)督查考核中心。縣政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參保繳費(fèi)工作開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行督查,對(duì)參保繳費(fèi)工作開展不力、未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度或者進(jìn)度較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由縣目標(biāo)督查考核中心在全縣范圍內(nèi)通報(bào),在年度目標(biāo)考核中予以扣分。縣政府將截至2024年12月31日的居民參保繳費(fèi)完成人數(shù)作為縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo)任務(wù)完成情況考核依據(jù)。
附件:1. 懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)參保繳費(fèi)工作協(xié)調(diào)小組組成人員名單
2.懷遠(yuǎn)縣2025年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作包片督查安排表
附件1
懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)
工作協(xié)調(diào)小組組成人員名單
組 長(zhǎng):祖家國(guó) 縣委常委,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
成 員:趙瑞沖 縣政府辦公室主任
劉紀(jì)春 縣教育局局長(zhǎng)
王志松 縣民政局局長(zhǎng)
朱詠君 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
耿 斌 縣衛(wèi)生健康委主任
孫林安 縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)
劉維新 縣醫(yī)保局局長(zhǎng)
闕 飛 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
李雙喜 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
耿文杰 縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)
丁啟永 縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局,李雙喜同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)小組日常工作。
附件2
懷遠(yuǎn)縣2024年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
參保繳費(fèi)工作包片督查安排表
組別 |
牽頭單位 |
負(fù)責(zé)人 |
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
第一組 |
縣稅務(wù)局 |
李雙喜 |
望淮街道、榴城鎮(zhèn)、龍亢鎮(zhèn)、淝南鎮(zhèn)、褚集鎮(zhèn)、雙橋集鎮(zhèn)、淝河鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、包集鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、魏莊鎮(zhèn) |
第二組 |
縣醫(yī)保局 |
劉維新 |
白乳泉街道、引鳳街道、荊山鎮(zhèn)、白蓮坡鎮(zhèn)、常墳鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、蘭橋鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)、河溜鎮(zhèn)、龍亢農(nóng)場(chǎng) |